Время нестабильной стабильности

Завершающийся 2007 год стал временем больших и неоднозначных перемен в политической и экономической жизни Армении. Начался он с события трагического – 19 января в Турции был убит главный редактор армянской газеты «АКОС», видный журналист, публицист и писатель, лауреат многих международных премий Грант Динк. Убийство Динка было чисто политическим преступлением: он не раз открыто выступал за признание факта геноцида армян 1915 года в Османской империи, подвергаясь за это судебным преследованиям со стороны официальной Анкары.

Общественность Армении и Спюрк восприняли происшедшее крайне болезненно – не как акцию со стороны экстремиста-одиночки (именно такую версию поспешили выдвинуть турецкие власти), а как преступление, направленное против прав и существования армян в Турции, за которое несет полную ответственность турецкое государство и власти. Хотя справедливости ради следует отметить, что смерть Динка стала поводом к многолюдным демонстрациям в Анкаре и Стамбуле, участники которых требовали отставки правительства исламистов и примерного наказания организаторов преступления.

Трагедия в Стамбуле еще более активизировала процесс международного признания факта геноцида. Осенью, несмотря на сопротивление Белого дома, комиссия по международным делам Конгресса США большинством голосов приняла резолюцию, рекомендующую членам нижней палаты рассмотреть соответствующий законопроект. Создалась ситуация, при которой американский парламент мог войти в число представительных органов тех стран (включая и Россию), депутаты которых уже приняли подобные решения. Но обстановка, сложившаяся к тому времени вокруг Ирака, позволила американской администрации, пусть и с немалым трудом, заблокировать начавшийся процесс. Белый дом и Госдепартамент, в том числе лично президент Джордж Буш и госсекретарь Кондолиза Райс, настойчиво убеждали конгрессменов, что Вашингтон, поддержав армянскую сторону, неизбежно лишится турецкого «коридора», по которому в Ирак поступает львиная доля снабжения для сил международной коалиции. Готовы ли парламентарии взять на себя риск, которому в этом случае подвергнутся американские и союзные войска в Ираке? Конгресс дрогнул, и голосование было отложено на неопределенный срок.

После этих событий вновь ощутимо усилилась милитаристская риторика азербайджанского руководства. Министр обороны Азербайджана Сафар Абиев заявил, что если в ближайшее время сопредседателям Минской группы не удастся убедить Ереван «решить карабахский вопрос в соответствии с нормами международного права», то «вероятность войны с Арменией станет практически стопроцентной». В Ереване к происходящему отнеслись весьма спокойно. Здесь хорошо понимают (хотя и стараются этого не афишировать), что процесс карабахского урегулирования в немалой степени будет зависеть от развития ситуации вокруг Косово. «Косовский прецедент», вне зависимости от чьего-либо желания, так или иначе, станет образцом для решения конфликтов на постсоветском пространстве, и именно это обстоятельство явно нервирует Баку.

Пока же на стол переговоров лег очередной «модернизированный» план урегулирования. Хотя содержание этого документа пока не разглашается, эксперты убеждены, что он мало чем отличается от предыдущего предложения сопредседателей Минской группы. Напомним, что речь идет о фактически поэтапном урегулировании конфликта, финальным этапом которого должно стать проведение в Карабахе очередного референдума о статусе республики. Ереван и Степанакерт, пусть и с определенными оговорками, дали на это свое согласие, Баку проект категорически отверг.

Между тем в самой Армении положение оставалось стабильным. Продолжалось устойчивое развитие экономики, рост ВВП, как и в предыдущие 5 лет, превысил 10-процентный рубеж. В Ереване был торжественно открыт роскошный Северный проспект, ставший, по общему мнению, украшением столицы. Было завершено также строительство такого важного с экономической и геополитической точки зрения объекта, как газопровод из Ирана. Армения перестала полностью зависеть от единственной проходящей по территории Грузии трубы. Иран согласился открыть для Армении свои порты в Персидском заливе, что также способно стать определенной альтернативой «грузинскому маршруту» доставки грузов в республику. В Ереван приезжал президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, которому было важно продемонстрировать Вашингтону, что стремление последнего полностью изолировать исламскую республику на практике нереализуемо.

В то же время специалисты отмечали, что рост экономики происходит, в основном, за счет строительной сферы, а в промышленности и сельском хозяйстве стала заметна тенденция к стагнации и спаду. Тревогу вызвало и резкое укрепление национальной валюты – драма, который за год заметно вырос по отношению к основным мировым валютам. Это, помимо прочего, крайне негативно сказалось на экспорте. Стало нарастать недовольство, вызванное резким подорожанием основных продуктов питания. Сегодня цены на них в Ереване практически не отличаются от московских.

Что касается политической жизни, то и здесь долгое время царил штиль, несмотря даже на прошедшие 12 мая парламентские выборы. Кстати, впервые за последние 11 лет они получили позитивную оценку международного сообщества и были названы «в целом открытыми, свободными и справедливыми». Выборы стали, по оценке наблюдателей ПАСЕ и ОБСЕ «определенным шагом вперед на пути укрепления и развития демократии».

Как и предполагалось, ведомая премьер-министром Сержем Саркисяном правящая Республиканская партия в коалиции с партией «Процветающая Армения», патронируемой известным бизнесменом Гагиком Царукяном, одержала сокрушительную победу и получила контроль над большинством мест в Национальном Собрании республики. Выполняя предвыборные обещания, республиканцы провели ряд существенных законодательных новаций. В частности, был принят закон о двойном гражданстве. Отныне наличие второго паспорта преступлением в Армении не считается. Правда, зарубежные армяне, даже став гражданами исторической родины, реально влиять на местную политику вряд ли смогут – для участия в выборах они обязаны прибыть на территорию Армении, что для большинства, разумеется, очень проблематично. Кроме того, новые законы расширили полномочия правительства и премьер-министра, в то время как прерогативы главы государства несколько сузились.

Сразу после парламентских выборов о Серже Саркисяне заговорили как о «практически безальтернативном» кандидате на пост президента. Но политическая стабильность оказалась достаточно хрупкой.

Уже сразу после выборов местные наблюдатели отметили: несмотря на тяжелое поражение оппозиции, представленной в парламенте лишь немногочисленными фракциями партий «Наследие» (во главе с экс-министром иностранных дел Раффи Ованнисяном) и «Правовое государство» (лидер – экс-спикер Артур Багдасарян), число голосов, отданных за различные оппозиционные силы, вполне сопоставимо с результатом победителей. Это показало, что в стране есть многочисленный протестный электорат.

Власти, опьяненные победой, проигнорировали данное обстоятельство. Оно, однако, не прошло мимо внимания бывшего президента Левона Тер-Петросяна.

Тер-Петросян находился в отставке последние 9 лет – с февраля 1998 года. Ничто не предвещало его возвращения в большую политику. Покидая пост главы государства, он сказал, что не намерен впредь участвовать в общественно-политической жизни страны – разве что над Арменией и армянским народом «нависнет смертельная опасность». Следуя своему обещанию, он вел затворническую жизнь и писал книги, некоторые из которых (например, фундаментальный труд «Армения и крестоносцы») стали событием в научной жизни. Тем неожиданней стало его возвращение из политического небытия.

Уже летом представители экс-правящего Армянского общенационального движения (АОД), идейным лидером которого всегда являлся Левон Тер-Петросян, заговорили о его возможном участии в предстоящей кампании по выборам президента республики. Бывший глава государства интригующе «держал паузу», но стал активно посещать районы, где много «встречался и беседовал с людьми». Побывал он и в Нагорном Карабахе – по официальной версии, с целью поздравить новоизбранного лидера НКР Бако Саакяна. Наконец, 21 сентября, в день очередной годовщины независимости, он выступил с пространным заявлением, в котором не только заявил о своем решении принять участие в президентских выборах, но и обрушился на действующие власти с беспрецедентно резкой критикой.

О своей поддержке кандидатуры экс-президента почти сразу объявили около 20 оппозиционных партий, в том числе Народная партия Армении, руководимая Степаном Демирчяном - сыном погибшего в 1999 году в парламенте харизматичного лидера советских времен Карена Демирчяна, и партия «Республика» во главе с Арамом Саркисяном, братом расстрелянного в тот же день премьер-министра Вазгена Саркисяна. Помимо этого, на сторону Левона Тер-Петросяна перешла социал-демократическая партия «Гнчак», имеющая достаточно сильные позиции в западноармянской диаспоре, а также Марксистская партия, руководитель которой Давид Акопян давно имеет реноме «армянского Жириновского».

Не имея доступа к электронным СМИ, экс-президент сделал ставку на митинги. Каждая его встреча с потенциальными избирателями на ереванской площади Свободы (именно здесь Левон Тер-Петросян начал свою политическую карьеру в 1988 году в качестве руководителя комитета «Карабах» и превратился в замечательного оратора) собирает не менее 15-20 тысяч человек.

Можно заметить, что в ходе своих выступлений экс-президент разворачивает подробную программу действий, которые он, в случае возвращения к руководству страной, намерен предпринять во внутренней политике, внешнеполитической сфере и в области экономики.

По его мнению, политика нынешних властей, которых он называет не иначе как «разбойничьим режимом», завела страну в глухой тупик, и именно освобождение от этого режима должно стать первоочередной задачей всех партий и политиков, называющих себя оппозицией Роберту Кочаряну и Сержу Саркисяну. При этом Тер-Петросян попросил у народа прощение за то, что в свое время он сам перевел обоих указанных политиков на работу в Армению, и попросил помочь избавить страну «от этого бедствия». Одновременно он пообещал, что, возвратившись во власть, пробудет на посту не более 3-х лет: именно столько нужно, чтобы «расчистить авгиевы конюшни» и восстановить в стране демократию. После чего вновь удалится, предоставив народу возможность свободно избрать очередного лидера.

Аналитики расценили подобное обещание как достаточно сильный ход. Очевидно, что приход Сержа Саркисяна будет означать дальнейшее уже практически ничем не ограниченное укрепление так называемого «карабахского клана», который, как опасаются многие, может сделать свое владычество в Армении практически вечным. В этой связи многие убеждены, что связка Кочарян-Саркисян попытается повторить то, что намерены сделать в России Путин и Медведев, то есть осуществить простую рокировку. Это очень надолго закроет перед всеми политиками Армении возможность рассчитывать на реальную политическую борьбу. А предложение Тер-Петросяна, напротив, с этой точки зрения выглядит довольно перспективным.

Впрочем, в Армении сегодня мало кто верит в возможность смены власти. Ведь по-настоящему объединить все оппозиционные, да и просто сколько-нибудь весомые политические силы экс-президенту, несмотря на все его усилия, так и не удалось. О своем намерении идти на выборы самостоятельно уже заявили лидер «Дашнакцутюн», вице-спикер парламента Ваан Ованнисян, председатель партии «Правовое государство» Артур Багдасарян, такие популярные политики, как Арташес Гегамян и Вазген Манукян... Это означает, что протестный электорат вновь будет раздроблен, что, разумеется, на руку кандидату от власти.

Кроме того, рейтинг Тер-Петросяна нельзя назвать высоким. Многие до сих пор не могут простить ему «голодных и холодных» лет первого этапа независимости. И пока нет оснований предполагать, что за два месяца, оставшихся до выборов, электоральные настроения коренным образом изменятся.

Местные наблюдатели сходятся во мнении, что сегодня основной задачей власти является не противостояние с Тер-Петросяном, какие бы острые упреки и обвинения ни исходили с его стороны. Главное – обеспечить свободные и прозрачные выборы, которые будут восприняты международным сообществом. В противном случае можно ожидать попыток «силой защитить результаты народного волеизъявления». Это достаточно вероятно, хотя Тер-Петросян уже заявил, что является сторонником исключительно ненасильственных действий, к чему и будет призывать своих сторонников.

Кстати, власть, насколько можно судить, понимает, что фактор пресловутого административного ресурса должен быть минимизирован. Во всяком случае, Серж Саркисян с одобрением отозвался о намерении США реализовать программу содействия проведению президентских выборов в Армении в соответствии с международными стандартами. В частности, американцы намерены проводить exit polls, как они уже делали это в мае, в ходе выборов парламента. По словам Сержа Саркисяна, если бы американская сторона «не инициировала проведение exit polls в Армении, мы бы сами пригласили специализирующуюся на данном виде исследований организацию для того, чтобы использовать этот метод и представить его результаты гражданам».

Армен Багратуни, Ереван,

специально для «Ноева Ковчега»